Kraje jednohlasne odmietli návrh štátneho rozpočtu

Združenie Samosprávne kraje Slovenska (SK8) zasadalo vo štvrtok 9. októbra v Košiciach. Predsedovia krajov rokovali o zásadných témach ovplyvňujúcich ich fungovanie – od jednostranných zásahov vlády a parlamentu do financovania samospráv, cez pripravovanú reformu financovania sociálnych služieb, až po situáciu v oblasti regionálnej kultúry, ktorú vážne ohrozuje zmena štruktúry podpory z Fondu na podporu umenia.

SK8 opakovane upozorňuje na rastúci tlak konsolidačných opatrení vlády SR, ktoré odobrila koaličná väčšina poslancov Národnej rady SR, a ich mimoriadne negatívny vplyv na rozpočty krajov. Súčasne požaduje návrat k 30-percentnému podielu krajov na výnose dane z príjmu fyzických osôb, ako aj garanciu ďalšieho nezasahovania do daňových príjmov. Opätovným zásahom zo strany vlády SR prídu samosprávne kraje v roku 2026 o 64 mil. eur.

“Vláda a parlament opäť zasiahli do rozpočtov samosprávnych krajov bez diskusie a v rozpore s princípmi autonómie a partnerstva. Takýto prístup je neférový a v praxi znemožňuje krajom plniť ich zákonné kompetencie, nehovoriac o rozvoji, ktorý si sami zadefinujú. Len za posledné štyri roky sme prišli o takmer 200 mil. eur, “ povedal hostiteľ zasadnutia Rastislav Trnka, predseda Košického samosprávneho kraja. “Jednomyseľne odmietame vládou predložený návrh štátneho rozpočtu na rok 2026, pretože trestá zodpovedné hospodárenie krajov,” doplnil Jozef Viskupič, predseda SK8 a predseda Trnavského samosprávneho kraja. Zároveň združenie SK8 žiada zmeniť ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti tak, aby sa tzv. dlhová brzda nevzťahovala na samosprávne kraje.

REKLAMA

Predsedovia krajov zároveň upozorňujú, že od 1. júla 2026 by malo dôjsť k zmene kompetencií, ktoré súvisia s reformou financovania sociálnych služieb. Kraje majú financovať všetky miesta neverejných poskytovateľov sociálnych služieb (zariadenia pre seniorov a zariadenia opatrovateľskej služby), čo pre kraje bude znamenať, že prídu o viac ako 26 mil. eur v roku 2026 a následne každoročne o 48 mil. eur.

“Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR doteraz nepredložilo návrh na kompenzáciu zvýšených výdavkov. Reforma bola pripravená bez výrazného zapojenia samosprávnych krajov a akceptovania akýchkoľvek pripomienok. SK8 rázne odmieta presun kompetencií z miest a obcí na kraje bez vyčlenenia adekvátnych finančných prostriedkov,” povedala Erika Jurinová, predsedníčka Žilinského samosprávneho kraja.

Ochromená kultúra

Županka a župani sa zaoberali aj hroziacim výpadkom financovania regionálnej kultúry v dôsledku zmien v štruktúre podpory Fondu na podporu umenia (FPU). Rada FPU na rok 2026 schválila nové programy, čo bude pre župné kultúrne organizácie znamenať výrazne nižšiu podporu. Samosprávne kraje z FPU v roku 2024 získavali takmer 4 mil. eur. Negatívnym signálom bolo aj to, že už v septembri tohto roku z vyhlásenej mimoriadnej výzvy na infraštruktúru s alokáciou 5 mil. eur boli kraje na poslednú chvíľu vylúčené spomedzi oprávnených žiadateľov.

“Opäť upozorňujeme, že zmeny vo Fonde na podporu umenia môžu ochromiť regionálnu kultúru a ohroziť existenciu mnohých divadiel, galérií a knižníc, ktoré dlhodobo tvoria kultúrnu identitu našich regiónov. Krajské inštitúcie sú v podstate hlavnými a často jedinými garantmi kultúrneho života a ak im vypadne významný zdroj financovania, bude to mať negatívny vplyv na slobodu tvorby, respektíve dostupnosť a kvalitu kultúry pre obyvateľov. Kultúru pritom považujeme za kľúčovú pri tvorbe sebavedomia regiónov,” povedal Jozef Viskupič, predseda SK8 a predseda Trnavského samosprávneho kraja.

Riziká v oblasti dopravy

SK8 upozorňuje na vážne riziká aktuálnych zmien v oblasti verejnej dopravy. Rozšírenie kompetencií Ministerstva dopravy SR a Národnej dopravnej autority (NADA) v Rade objednávateľov by z týchto inštitúcií urobilo nadradené orgány nad samosprávami bez akejkoľvek finančnej zodpovednosti. Takýto zásah ohrozuje roky budovaný systém integrovanej dopravy a znehodnocuje úsilie krajov o funkčné partnerstvo so štátom.

Rovnako neprijateľný je prístup štátu k financovaniu projektu Národnej integrovanej karty. NADA plánuje zaviesť jej povinné uznávanie, no všetky náklady na úpravu systémov majú znášať objednávatelia (kraje a mestá) bez kompenzácie. V kontexte projektu za 29 miliónov eur je podľa SK8 neprípustné, aby štát odmietal preplatiť aj základné implementačné náklady, najmä po tom, ako v roku 2025 už došlo k výraznému úbytku zdrojov na dopravnú obslužnosť.

Paralelne so zasadnutím prebiehal v Košiciach prvý ročník Športových hier mládeže. Župní stredoškoláci z celého Slovenska súťažili medzi sebou v štyroch športoch, pestovali si ducha spolupráce a fair-play a v nesposlednom rade sa spoznávali. Ambíciou SK8 je vytvoriť z tohto podujatia každoročnú tradíciu.

Na záver zasadnutia bolo schválené miesto konania 3. ročníka celoslovenského ocenenia SK8 Cena regiónov, ktoré sa uskutoční v Prešovskom kraji v marci 2026. Ide o verejné celoštátne ocenenie pre jednotlivcov za mimoriadny prínos k rozvoju regiónov.