Od Od 1. júla vstupuje do platnosti zásadná zmena v colných pravidlách Európskej únie. Zásielky z krajín mimo EÚ v hodnote do 150 eur, ktoré sú v súčasnosti oslobodené od cla, budú od 1. júla zaťažené fixnou sadzbou 3 eurá za každú colnú kategóriu tovaru. Zmena najviac zasiahne spotrebiteľov, ktorí nakupujú na platformách Temu, Shein a AliExpress. Okrem toho pribudnú aj ďalšie poplatky.
K téme sa vyjadruje Ľubomíra Murgašová, daňová odborníčka poradenskej spoločnosti Grant Thornton:
- aké poplatky pribudnú na zásielky z Číny od 1. júla
- ako si vypočítať poplatok dopredu (kým si objednáte tovar), aby vás neprekvapila výsledná cena
- ako pocítia dopady bežní spotrebitelia a firmy
- či sa dá očakávať presun skladov do EÚ (aby predajcovia zmiernili cenový dopad na koncových zákazníkov)
Ako fungovali zásielky z Číny dnes
Doteraz platilo jednoduché pravidlo: ak ste si objednali z čínskeho e-shopu tovar do hodnoty 150 eur, clo ste neplatili. Zmena od júla je ďalším krokom v boji s ochrannou finančného trhu EÚ pred nekalými praktikami niektorých dodávateľov z tretích krajín, ktorí umelo podhodnocovali hodnotu zásielky alebo rozdeľovali zásielku do viacerých, aby mohli benefitovať z oslobodenia od dovozného cla. Tomuto rozhodnutiu predchádzalo aj zrušenie oslobodenia od dovoznej DPH pri zásielkach s nízkou hodnotou do 22 eur k 1. júlu 2021. V minulosti boli tieto opatrenia zavedené s cieľom znížiť administratívnu záťaž colných orgánov pri výbere cla a DPH. Komisia EÚ však tento aspekt musela prehodnotiť vzhľadom na enormný objem zásielok z tretích krajín, ktorý sa každý rok zvyšuje. Z toho dôvodu Komisia EÚ pristúpila k využitiu dostupných prostriedkov, aby zjednodušila výber cla pri zrušení oslobodenia od júla 2026.
„Je treba povedať, že ide o dočasné zaťaženie paušálnymi poplatkami od 1. júla 2026 do 1. júla 2028. Počas tohto obdobia Komisia EÚ bude na pravidelnej mesačnej báze sledovať, či nedochádza k obchádzaniu týchto ustanovení a v prípade, že áno, príde operatívne s adresnými zmenami. Zároveň Komisia EÚ využije tento čas počas platnosti dočasných opatrení na to, aby vyvinula centralizovanú IT infraštruktúru EÚ, cez ktorú by colná správa mala do budúcnosti efektívne vyberať clo,“ hovorí Ľubomíra Murgašová.
Ako to bude fungovať v praxi?
Namiesto tradičného cla vypočítaného percentom z hodnoty tovaru zavedie EÚ dočasne paušálnu sadzbu cla v sume 3 eurá za každú colnú kategóriu (tzv. kód colnej nomenklatúry) v zásielke.
Colná nomenklatúra pritom neberie do úvahy, ako rôzne druhy tovaru vnímame z bežného života. Napríklad pri oblečení sa striktne rozlišuje napríklad medzi nohavicami a tričkami ako dvoma odlišnými kategóriami. Rovnaký princíp platí naprieč všetkými kategóriami tovaru – či už ide o elektroniku, domáce potreby alebo hračky. Navyše colná nomenklatúra rozlišuje aj druhy materiálu, z ktorého je produkt vyrobený.
„Ak si objednáte tričko a USB kábel v jednom balíku priamo z tretej krajiny, zaplatíte 6 eur navyše. Každý produkt totiž spadá do inej colnej kategórie. Ak si objednáte päť rovnakých tričiek, clo vo výške 3 eur zaplatíte len raz, keďže ide o tú istú kategóriu. Ak sú ale z rôzneho materiálu, situácia sa komplikuje,“ vysvetľuje odborníčka.
Rozdielna colná kategória môže totiž platiť aj pre zdanlivo rovnaký tovar. „Napríklad tričko z vlny a tričko zo syntetických vlákien majú každé svoju vlastnú podkategóriu v colnej nomenklatúre, a teda každé z nich bude zaťažené samostatným clom 3 eurá. Treba si skontrolovať prvé šesťčíslie tarifného kódu colnej nomenklatúry pri oboch tovaroch. Ak je identické, patria do rovnakej kategórie a za oba tovary zaplatíte iba jedno paušálne clo vo výške 3 eur. V opačnom prípade sa za každú položku bude účtovať samostatné trojeurové clo, čiže spolu 6 eur.“
Colnú nomenklatúru (zoznam tovarov s kódmi – tzv. Číselný znak KN) pre rok 2026 nájdete tu.
Od novembra ešte pribudne poplatok 2 eurá za zásielku
Napriek tomu, že sa fixnú suma cla vo výške 3 eur zdá byť na prvý pohľad zanedbateľná, táto hodnota predstavuje významnú položku pri drobných hodnotách zásielok. „Napríklad pri kúpe obalu na mobil v hodnote 50 centov, zaplatíte clo v hodnote 600 % z ceny tovaru. K tomu sa ešte pripočíta DPH. Týmto sa obal mnohonásobne predraží,“ objasňuje Ľubomíra Murgašová.
Toto paušálne zdanenie každého produktu, ktorý má samostatný kód nomenklatúry, sa uplatní iba na dovoz tovaru, pre ktorý využíva zjednodušenú schému tzv. importný one-stop-shop („IOSS) alebo tovar, ktorý je súčasťou poštovej zásielky. Pre ostatné situácie bude prebiehať klasické colné konanie.
Od novembra 2026 pribudne ešte manipulačný poplatok v hodnote 2 eur pri väčšine zásielok z tretích krajín, ktorý má pokryť administratívne náklady colných orgánov s týmito zásielkami.
Kto a ako to pocíti?
Bežný spotrebiteľ, ktorý si raz za čas niečo objedná z e-shopu mimo EÚ, zaplatí za každú objednávku s viacerými druhmi tovaru o niekoľko eur viac. „Clo a DPH by mali platformy ako Temu, Shein a AliExpress zahrnúť priamo do hodnoty nákupného košíka, podobne ako to dnes robia s DPH,“ vysvetľuje Ľ. Murgašová.
